地方化债加快推进 多地力争清零 隐性债务压减提速

地方化债加快推进 多地力争清零 隐性债务压减提速 关键词： 2026-04-13 18:19:16  第一财经 今年以来，地方化债工作正在加快推进，地方政府表现出明显的提前化债特征。根据企业预警通数据，截至4月13日，地方政府已经发行了约1.3万亿元政府债券用于置换存量隐性债务，占全年计划发行的2.8万亿元额度比重约46%。随着近年来化债资金快速到位，部分地方政府隐性债务规模加快压减，甚至实现“清零”。粤开证券首席经济学家罗志恒通过梳理地方预算报告等官方信息发现，今年更多地区提出加快实现隐性债务全域清零。例如，甘肃省支持有条件的市县“提前实现隐债清零”；陕西省提出“力争实现存量隐性债务清零”；西藏推动“全域隐性债务清零”。多年前债务风险较低的广东等地已经公开宣布存量隐性债务清零。目前地方政府隐性债务主要通过地方政府融资平台公司举借，随着化债工作的推进，融资平台公司的隐性债务随之化解。为了避免“一边化债、一边新增”，地方政府融资平台公司也加快剥离政府融资职能，纷纷退出平台名单。不少地方提出融资平台清零目标。比如，内蒙古提出要“加快推动全区融资平台清零”；吉林省要求“出清单一功能的政府融资平台”；河南要求“完成地方政府融资平台退出”；江西推动“剩余地方政府融资平台全部退出”。罗志恒表示，融资平台退出的最后时限不得晚于2027年6月末，这意味着2026年融资平台出清工作将进入倒计时。地方政府在提出融资平台出清目标的同时，还将加强对已退出平台的监测管理，彻底剥离政府融资功能，加快实质性转型，严禁异化产生新的融资平台滋生风险。根据中国人民银行公开数据，经过中央和地方各方面努力，2025年9月末，全国融资平台数量、存量经营性金融债务规模较2023年3月末分别下降71%、62%。今年化债的一个新动向是，政府除了关注化解融资平台隐性债务外，还高度关注化解其经营性债务风险。政府工作报告部署今年化债时提出，加大金融、财政支持力度，优化债务重组和置换办法，多措并举化解地方政府融资平台经营性债务风险，分类有序推动改革转型。吉林、云南、四川、安徽、湖南、西藏等省份在政府工作报告中也把化解“融资平台经营性债务风险”列为防风险重点工作。